Exposició de motius:

En data 30 de març de 2021 la Universitat de Girona y el Banco Santander van signar el Contrato de arrendamiento de negocio y el Acuerdo de Opción de compra del Edificio Centro de Empresas de la Fundació Privada Parc Científic i Tecnològic de la Universitat de Girona (Giroemprèn), ambdós annexats al Acuerdo Marco entre la Universitat de Girona y el Banco Santander, també de data 30 de març de 2021.

La clàusula primera de l’esmentat Acord Marc feia referència a l’opció de compra, gestió i arrendament del edifici Centre d’Empreses. Aquesta clàusula literalment establia el següent:

“BANCO SANTANDER, S.A. concede una opción de compra por un precio de seis millones cuatrocientos mil euros (6.400.000 €), más los impuestos que resulten de aplicación, a favor de la UNIVERSITAT DE GIRONA, o quién esta designe, ejecutable en un periodo que no podrá exceder de los 18 meses desde la fecha de firma de este acuerdo. Se adjunta en Anexo 2 modelo de documento a firmar una vez el BANCO SANTANDER haya perfeccionado la adjudicación de la finca.”

Així mateix, en la clàusula primera de l’Acord Marc es feia  referència al Contracte d’Opció de Compra:

“Primera.- OPCIÓN DE COMPRA: Durante la duración del contrato de arrendamiento de negocio suscrito entre BANCO SANTANDER, S.A. y UNIVERSITAT DE GIRONA, la arrendataria podrá libremente ejercer su derecho de opción de compra por un precio de seis millones cuatrocientos mil euros (6.400.000 €), más los impuestos que resulten de aplicación. La forma de pago se concretará en el momento de la compra. (…)  Si la opción de compra se ejercita dentro de los DIECIOCHO MESES siguientes a la firma y entrada en vigor del contrato de arrendamiento, las partes acuerdan que del precio de venta se deducirá el cien por cien (100%) de los importes de la renta abonados a la ARRENDADORA, quedando expresamente excluidos los gastos y otros conceptos que no sean renta.”

La data fixada en aquests acords per la perfecció de l’opció de compra era el 30 de setembre de 2022. Els acords havien estat autoritzats pel Consell Social, en l’acord que va adoptar la Comissió d’Economia, Pressupost i Patrimoni del Consell Social de la Universitat de Girona en la sessió extraordinària núm. EPP1/21, de 12 de gener de 2021. Aquests acords, així com la situació general del procés de reversió del Parc Científic i Tecnològic, van ser tractats en un punt d’informació en la sessió 2/2021 del Ple del Consell Social el dia 22 d’abril de 2021.

Atès que en data 31 de maig de 2022 el procediment concursal relatiu a la liquidació de la Fundació Parc Científic i Tecnològic de la Universitat de Girona (concurso voluntario ordinario n. 37/2015- Sección quinta: convenio y liquidación), tot i estar en la fase final, formalment encara no havia conclòs, la Universitat de Girona va sol·licitar al Banco Santander una pròrroga dels Acords esmentats en l’apartat I d’aquest expositiu. La sol·licitud era per un període addicional de 6 mesos, és a dir fins al 30 de març de 2023. A més, la UdG va sol·licitar al Banco Santander que durant aquest període addicional les condicions per les quals es pogués exercir l’opció de compra fossin les mateixes que les pactades  en els esmentats Acord Marc, Contracte d’Arrendament i Contracte d’Opció de Compra, de 30 de març de 2021.

Això no obstant, la sol·licitud de la UdG es va atendre només parcialment i es va acordar una pròrroga per un període inferior, fins el 15 de desembre de 2022. L’acord queda reflectit en el document Anexo al contrato de opción de compra de fecha 30 de marzo de 2021, signat a 30 de setembre de 2022. La clàusula primera d’aquest acord de pròrroga estableix:

“Primera.- Las partes acuerdan prorrogar la duración del derecho de opción de compra a favor de la Universitat de Girona referido en el expositivo I en un plazo de dos meses y medio a contar desde el día 30 de septiembre de 2022, quedando por tanto el contrato extinguido y sin efecto alguno el próximo 15 de diciembre de 2022, sin posibilidad de prórroga alguna salvo pacto expreso”.

La clàusula segona n’estableix les condicions en les quals s’havia d’exercir el dret d’opció de compra:

“Segunda.- Si la opción se ejercita, en los términos y condiciones previstos en el contrato de fecha 30 de marzo de 2021 y dentro de la nueva vigencia acordada, las partes acuerdan que del precio de la venta se deducirá el cien por cien (100%) de los importes abonados a la ARRENDADORA, cedente de la opción, durante el periodo comprendido desde el inicio del arrendamiento y hasta el 30 de septiembre de 2022. Quedan expresamente excluidos los gastos y otros conceptos que no sean renta”

Les condicions econòmiques estipulades en els acords entre la Universitat de Girona i el Banc Santander fixen un preu de venda 6.400.000€, al qual s’ha de descomptar l’import abonat per la UdG al BS en concepte d’arrendament de l’immoble durant els primers 18 mesos des de la signatura dels acords esmentats en el primer apartat d’aquest expositiu, això és un import total 518.458,33€, a raó de 28.750€/mes. Descomptat dels 6.400.000€ l’import del lloguer, el preu final de compra de l’edifici Giroemprèn és de 5.881.541,67 €.

Des del primer moment, la Universitat de Girona ha estat en comunicació constant amb el Departament de Recerca i Universitats (DRiU) de la Generalitat per tal de trobar una solució corresponsable per al finançament de la compra de l’esmentat immoble. Davant la impossibilitat de poder accedir a endeutament, de la mà del Departament s’explora solucions alternatives amb l’INCASOL, totes les quals basades en unes condicions del tot inassumibles per la Universitat de Girona. Tancada també aquesta via, finalment s’acorda amb la Generalitat de Catalunya cofinançar la compra de l’immoble amb una aportació de 2.000.000€ per part de la Generalitat, havent d’assumir la Universitat de Girona els 3.881.541,67€ restants.

L’aportació de la Generalitat de Catalunya comporta la deducció d’un import de 500.000€/any del Pla d’Inversions Universitàries (PIU) de la UdG durant els propers 4 anys (2023-2026), la qual cosa certament significaria una disminució de la capacitat de despesa en infraestructures per part de la UdG si no fos, com se’n té expectativa raonable, que aquesta disminució sigui compensada per un increment de l’import global del PIU del Sistema Universitari Català (SUC) a partir de l’any 2023, inclòs.

Al seu torn, l’aportació de la Universitat de Girona es farà en base a romanents de l’exercici 2021, que són romanents històrics de serveis de l’administració (1.400.000€ provenen de la unitat del Servei de Llengües Modernes, 100.000€ dels Servei del SIGTE i 55.876,96€ de l’Oficina Internacional. Aquests romanents per un import total de 1.555.876,96€ es troben a la unitat 11.01.654 de Gerència- Adquisició/Construcció immobilitzat). La resta, això és 2.325.664,71€, són romanents reservats d’antuvi per a l’adquisició i construcció d’edificis i infraestructures.

En data 19 d’octubre de 2022 es va rebre la interlocutòria del magistrat del Jutjat del Mercantil número 1 de Girona que concedeix a l’Administració Concursal del Parc Científic i Tecnològic de la Universitat de Girona l’autorització judicial perquè atorgui els documents públics i privats que calgui per a la formalització i perfeccionament del negoci jurídic de la reversió, que en definitiva consisteix en la reversió gratuïta a favor de la UdG de tots els béns immobles que no han estat adquirits per tercers en el decurs del procés concursal. Això és de tots els actius propietat de la fundació privada Parc Científic i Tecnològic de la Universitat de Girona llevat de l’esmentat Centre d’Empreses, que va adquirir el Banco Santander, y del 65% de l’edifici H2O, que va adquirir l’ICRA, centre CERCA de la Generalitat de Catalunya, atès que el 35% és propietat de la Universitat de Girona.

En data 4 de novembre de 2022 el mateix magistrat del Jutjat del Mercantil número 1 de Girona va decretar la rectificació de la interlocutòria anterior corregint “el error en la redacción de la resolución, de fecha 17 de octubre de 2022, donde dice “Concedo a la administración concursal la autorización judicial para a la administración concursal de la Fundación para que otorgue cuantos documentos públicos y privados sean menester para la formalización y perfeccionamiento del negocio jurídico de la reversión en las condiciones establecidas en su escrito de 28 de febrero de 2022” debe decir “Se concede a la administración concursal la autorización judicial para que la Fundación otorgue cuantos documentos públicos y privados sean menester para la formalización y perfeccionamiento del negocio jurídico de la reversión pura en las condiciones establecidas en su escrito de 28 de febrero de 2022 a favor de la Universitat de Girona y a la Fundación que se encuentre bajo su control en todo lo referente a la actividad””.

En definitiva, la compra del Giroemprèn per part de la Universitat de Girona esdevé una oportunitat estratègica única, atès que el seu perfeccionament permetrà a la Universitat esdevenir la titular del 100% dels actius del PCiT llevat de l’edifici H2O, cotitularitat de la pròpia Universitat i de l’ICRA.

En virtut de tot  l’exposat, i d’acord amb les competències que estableix l’article 89.k de la Llei 1/2003, de 19 de febrer, d’Universitats de Catalunya, i l’article 8.11 del Reglament d’organització i funcionament del Consell Social, s'ACORDA:

Únic. Autoritzar el rector per a la subscripció dels acords i documents necessaris per a la perfecció de la compra de l’edifici Centre d’Empreses (Giroemprèn) propietat de Banco Santander en els termes essencials estipulats més amunt.

Contra aquest acord, que posa fi a la via administrativa i independentment de la seva execució immediata, les persones interessades poden interposar, amb caràcter potestatiu, recurs de reposició davant el mateix òrgan que l'ha aprovat en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seva publicació, d'acord a allò que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú; o bé interposar directament recurs contenciós administratiu davant els jutjats contenciosos administratius de Girona, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà  de la seva publicació, d'acord amb els articles 8.3, 14.1 i 46.1de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Igualment, les persones interessades poden interposar qualsevol altre recurs que considerin convenient per a la defensa dels seus interessos.