Exposició de motius: En sessió del Consell de Govern núm. 5/08, celebrada el dia 5 de juny de 2008, es va aprovar el Pla de Prejubilació del PDI funcionari a la Universitat de Girona, que va substituir el Pla d’Emeritatge aprovat pel mateix Consell de Govern en sessió núm. 4/05 del dia 28 d’abril de 2005.
El referit Pla, de manera similar als plans aprovats per altes universitats públiques, s’estructura en dues fases. En una primera fase, que seria prèvia a la jubilació i tindria caràcter opcional, els professors/es mantenen la seva situació de funcionaris en actiu dels cossos docents de la UdG, per bé que se’ls atribueixen uns drets i unes obligacions específiques (particularment el dret a una reducció de la càrrega docent i correlativament l’obligació de realitzar tasques d’assessorament, activitats de formació de recerca, de joves professors o similars). En la segona fase, anomenada “fase de jubilació voluntària”, a la qual es pot accedir directament sense necessitat d’haver-se acollit a la primera fase, les persones beneficiàries del pla passen a la situació administrativa de jubilació i gaudeixen novament d’uns drets i obligacions específiques, particularment en aquest cas el nomenament d’emèrit en els termes previstos en la legislació vigent i amb la conseqüent retribució que ve fixada en l’acord (2/3 parts de la diferència entre la retribució bruta total que percebia el professor/a en situació d’actiu i la pensió màxima de jubilació fixada en la normativa vigent en la data en què la persona interessada s’acull a aquesta fase del Pla).
L’àmbit subjectiu del Pla de prejubilació s’acota al professorat de la UdG funcionari de carrera i pertanyent als cossos docents universitaris, que sigui titular d’un lloc de treball a la UdG, estigui en situació de servei actiu i compleixi els requisits exigits a la normativa vigent per acollir-se a la jubilació anticipada en el moment d’entrada a la segona fase (fase de jubilació voluntària).
Recentment, però, s’ha rebut el dictamen núm. 935 del Tribunal de Cuentas que analitza el Sector Públic Autonòmic, exercicis 2006 i 2007, i que conté un capítol (III.3, pàgines 105 a 160) dedicat a les Universitats. En aquell informe el Tribunal de Cuentas posa en qüestió seriosament la legalitat de l’adopció i execució dels acords adoptats pels òrgans de govern de les universitats establint programes de jubilacions voluntàries incentivades, com seria el cas de l’antic Pla d’emeritatge aprovat pel Consell de Govern en data 28 d’abril de 2005 o de l’actual Pla de prejubilació del PDI funcionari aprovat pel mateix Consell de Govern en data 5 de juny de 2008. En aquest sentit, i a títol d’exemple, el Tribunal de Cuentas constata la ausencia de una norma legal con el rango suficiente que de cobertura a los procesos de jubilación voluntaria con incentivo.
Cal destacar, també, l’apartat de conclusions d’aquell informe del Tribunal de Cuentas en què fa palès (punt 20è) que, textualment, Los acuerdos adoptados en el seno de las Universidades estableciendo planes de jubilaciones voluntarias anticipadas e incentivadas para el PDI funcionario carecen de soporte legal, por lo que las Universidades deberían suspender la vigencia de los mismos y, en consecuencia, poner fin a la incorporación de nuevos beneficiarios.
L’Estructura Tècnica de la Mesa General d’Universitats, en sessió celebrada el dia 22 de maig de 2012, va analitzar amb profunditat el comentat dictamen del Tribunal de Cuentas núm. 935 “Informe del sector público autonómico, ejercicios 2006 y 2007”. Com a resultat d’aquella anàlisi la representació de totes les Universitats de Catalunya i de la Generalitat de Catalunya va adoptar l’acord de “recomanar, en virtut de la conclusió núm. 20 del dictamen del Tribunal de Cuentas, que se suspengui cautelarment la incorporació de nous beneficiaris als Plans de jubilacions voluntàries i incentivades.”
És, doncs, una mesura de prudència i bona administració seguir la recomanació de l’Estructura Tècnica de la Mesa General d’Universitats i, en els termes que es contenen en la conclusió núm. 20 del dictamen del Tribunal de Cuentas núm. 935, suspendre la vigència del Pla de prejubilació del PDI funcionari a la UdG, posant fi a la incorporació de nous beneficiaris, tant en la primera fase (fase prèvia a la jubilació) com en la segona fase (fase de jubilació voluntària) d’aquell Pla. Tot això sense perjudici de continuar estudiant, tant a nivell intern com conjuntament amb la resta de les universitats catalanes i la Direcció General d’Universitats, les objeccions que planteja el Tribunal de Cuentas en el seu dictamen i, en definitiva, la viabilitat jurídica dels qüestionats plans de jubilacions voluntàries incentivades.
Per tot això, i en exercici de les competències que li atribueixen l’article 66 dels Estatuts de la Universitat de Girona, es proposa al Consell de Govern l’adopció del següent ACORD:
Primer.- SUSPENDRE cautelarment la vigència del Pla de Prejubilació del PDI funcionari a la Universitat de Girona aprovat per acord del Consell de Govern en sessió núm. 5/08, celebrada el dia 5 de juny de 2008, en el sentit de posar fi a la incorporació de nous beneficiaris tant a la primera fase (fase prèvia a la jubilació) com a la segona fase (fase de jubilació voluntària) del pla. En el cas de la segona fase del pla de prejubilació la mesura suspensiva afecta tant a les incorporacions directes com a les provinents de la primera fase.
Segon.- NOTIFICAR el present acord a les persones interessades i donar-ne compte als òrgans i serveis concernits.