DIRECTRIUS DE LA PRIORITZACIÓ EN L’ESTABILITZACIÓ DEL PROFESSORAT EN RÈGIM D’INTERINATGE
Exposició de motius
El Real Decreto Ley 14/2012 de 20 d’abril, de ‘medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo’ ha tingut i té un efecte sobre la capacitat d’estabilització del personal contractat per la Universitat de Girona. La principal mesura que ha restringit aquesta estabilització ha estat la imposició d’una taxa de reposició per a contractació permanent limitada a les baixes de professorat permanent. Aquesta taxa ha estat regulada pel Pressupost General de l’Estat en cada una de les anualitats.
Aquell mateix any es va acordar, en el si del Consell Interuniversitari de Catalunya, que les universitats podrien realitzar extraordinàriament contractacions en règim d’interinatge, principalment de professorat agregat. Inicialment aquesta mesura només era d’aplicació al professorat contractat temporal al maig del 2012 sota certs condicionants que es podrien resumir en
- que existís una necessitat estructural de consolidar la plaça -a la Universitat de Girona això ve regulat per l’acord de Plantilla Teòrica-,
- que existís un acord del Consell de departament on està adscrita la plaça, i
- que el candidat a ocupar la plaça en règim d’interinatge tingui l’acreditació de recerca AQU (encara que fins al 2018 també s’han acceptat acreditacions de contratado doctor de l’ANECA)
En aquell moment també es va acordar que no s’efectuarien nous compromisos de contractació en règim d’interinatge, excepte en el cas de professorat lector elegible contactat en l’àmbit del Pla Serra i Húnter.
La flexibilització de la taxa de reposició (inicialment zero i ara al 100% de les baixes) i l’aplicació d’una taxa de reposició addicional als contractats en règim d’interinatge amb més de tres anys (només en el Pressupost General de l’Estat de 2017) ha permès anar gestionant l’estabilització de part de les contractacions en règim d’interinatge.
Per tant, la situació de professorat en règim d’interinatge és una situació anòmala i extraordinària. La correcció d’aqueta situació no té cap efecte econòmic sobre el pressupost de la Universitat de Girona. L’únic impediment per deixar de fer ús de la contractació en règim d’interinatge és legislatiu. La limitació legal ens ve regulada pel Pressupost General de l’Estat (PGE) de cada anualitat.
La Universitat de Girona ha emprat un criteri d’estabilització de les contractacions en règim d’interinatge fins al 2017 segons necessitats prioritzades de la plantilla teòrica i emprant el Pla Serra i Húnter.
Atès que es considera que les places de professorat actualment en règim d’interinatge ja formen part de la plantilla real amb un compromís ferm del departament d’obrir un procés de consolidació d’aquestes places tan aviat com sigui possible, es proposa canviar aquest criteri i desvincular-lo de les necessitats de plantilla teòrica. A més, aquestes contractacions no es faran emprant el Pla Serra i Húnter.
El nou criteri ha de prioritzar l’estabilització de les contractacions segons la situació contractual i l’evolució acadèmica de cada persona que actualment l’està ocupant en règim d’interinatge.
La finalitat d’aquestes directrius és definir la priorització en l’estabilització del professorat de la Universitat de Girona en règim d’interinatge.
ES PROPOSA ACORDAR
Article únic
S’aproven les directrius de la priorització en l’estabilització del professorat de la Universitat de Girona en règim d’interinatge, amb el contingut que consta en l’Annex 1 d’aquest acord.
Disposicions addicionals
Primera. Resolució de dubtes en l’aplicació dels criteris i fórmules de les directrius de planificació de la contractació
Es faculta el Vicerectorat amb competències sobre el Personal Docent i Investigador per a resoldre els dubtes que sorgeixin en la interpretació o aplicació d’aquest acord. Si escau, el Vicerectorat podrà sol·licitar l’assessorament de la Comissió a la qual fa referència la disposició addicional següent.
Segona. Comissió d’assessorament del Vicerectorat de Personal Docent i Investigador
A proposta del Vicerectorat amb competències sobre el Personal Docent i Investigador, es pot constituir una comissió de treball en la qual intervindran representants dels departaments, representants del comitè d’empresa, representants de la junta de PDI funcionari i representants del personal de plantilla de la UdG en règim d’interinatge.
Les funcions d’aquesta comissió seran d’assessorament al Vicerectorat en totes les qüestions que facin referència a l’aplicació d’aquest acord.
Disposició final única. Entrada en vigor
Aquest acord entra en vigor l’endemà de la seva publicació al BOUdG.
Annex 1
Directrius de la priorització en l’estabilització del professorat en règim d’interinatge de la Universitat de Girona
I. Introducció
1) Principis
Les directrius de priorització definides en aquest acord tenen els següents principis:
- Les directrius d’aquest acord defineixen la priorització per la qual una determinada plaça en règim d’interinatge queda vinculada a l’Oferta d’Ocupació Pública (OOP) de contractació permanent d’una determinada anualitat.
- Els departaments de la Universitat de Girona, a través del seu Consell de Departament, proposaran un concurs de contractació de professorat permanent per tal d’executar l’OOP.
- Es buscarà maximitzar el nombre d’estabilitzacions per anualitat i minimitzar la durada del període de contractació en règim d’interinatge.
- Es prioritzarà l’estabilització de les places amb més temps en règim d’interinatge i les ocupades amb professorat amb millor situació curricular.
2) Descripció dels diferents escenaris legislatius
En aquestes directrius es contemplen tres situacions legislatives diferents:
Escenari 1) Quan només hi ha possibilitat de realitzar contractacions per la taxa de reposició associada a baixes en el personal docent i investigador (PDI) amb contractació permanent.
Escenari 2) Quan hi ha possibilitat de realitzar contractacions per la taxa de reposició associada a baixes en el PDI amb contractació permanent i existeix una taxa de reposició addicional per al PDI que porta un cert període en situació d’interinatge.
Escenari 3) No hi ha restricció de contractacions permanents.
L’Escenari 1) és la situació legislativa que es té en l’anualitat 2018, l’Escenari 2) és la situació que es va tenir en l’anualitat 2017 on la taxa addicional de reposició va permetre l’estabilització de places ocupades en règim d’interinatge per més de tres anys. L’Escenari 3) permetria la contractació per concurs de manera immediata de totes les situacions en règim d’interinatge.
3) Estabilització predeterminada pels criteris o a petició voluntària
L’estabilització d’una determinada plaça pot venir predeterminada per l’aplicació dels criteris definits en aquest acord (a la qual s’anomena predeterminada pels criteris) o a petició de la persona que ocupa la plaça en règim d’interinatge (anomenada per sol·licitud voluntària). Cada una d’aquestes situacions té un tractament diferent com es descriu en els següents punts:
- Estabilització predeterminada pels criteris. La plaça es vincularà a l’OOP de l’anualitat en la qual quedi prioritzada i el Departament on estigui adscrita la plaça tindrà la possibilitat, per acord del seu Consell de departament, de temporitzar el concurs abans que es compleixi el temps límit que dona la legislació per executar-ne la contractació.
- Estabilització per sol·licitud voluntària. La petició per part de la persona que ocupa la plaça en règim d’interinatge ha de venir acompanyada de l’acord del Consell de departament on estigui adscrita la plaça amb el compromís del departament de que el concurs per a la contractació s’executarà de manera immediata en la següent convocatòria que promogui la Universitat de Girona.
En el cas de que per a una determinada anualitat, l’estabilització d’una plaça quedi prioritzada tant de forma predeterminada pels criteris com per sol·licitud voluntària es tractarà la seva estabilització de manera immediata en la següent convocatòria que promogui la Universitat de Girona.
II. Criteris de priorització en cada un dels escenaris
En aquest apartat es defineixen els criteris de priorització tenint en compte els tres escenaris legislatius descrits en l’apartat I.2. En els escenaris 1) i 2) es defineix el criteri principal i un seguit de criteris de desempat (de major a menor jerarquia). Els criteris s’executen per ordre fins a prioritzar totes les places en règim d’interinatge.
La priorització només servirà per l’anualitat vigent. En la següent anualitat es tornarà a redefinir l’ordre de priorització en funció de l’escenari legislatiu i les sol·licituds voluntàries d’estabilització que es tornin a rebre.
Escenari 1)
- Haver sol·licitat voluntàriament l’estabilització de la plaça per part de la persona que l’ocupa en règim d’interinatge.
- Es prioritzarà de major a menor segons l’indicador I obtingut amb la següent fórmula
I = A + B + C + D + E + F + G
on
A és el nombre de semestres completats en situació d’interinatge,
B té un valor de 2 per cada tram de recerca reconegut,
C té un valor d’ 1,6 per cada tram docent avaluat positivament,
D té un valor de 3 si es té l’acreditació de recerca AQU,
E té un valor d’ 1 si es té l’acreditació de recerca de Titular d’Universitat,
F és una sisena part del nombre de mesos completats, després d’haver obtingut l’acreditació de recerca de l’AQU o la de contratado doctor de l’ANECA, en situació de pròrroga de contracte per maternitat o paternitat en el període contractual de professorat lector en aplicació de la Disposició addicional Dotzena de la Llei 1/2003, de 19 de febrer, d’universitats de Catalunya, i
G té un valor d’ 1 si el sol·licitant manifesta que ser mare o haver patit una llarga baixa per malaltia de més de sis mesos abans de la contractació en règim d’interinatge ha retardat la seva carrera acadèmica i ha afectat la seva situació d’interinatge actual.
- Data de la primera contractació a temps complet com a professor de plantilla a la Universitat de Girona (data de la primera contractació a la Universitat de Girona de lector, d’ajudant, de visitant a temps complet, d’investigador ordinari de plantilla o de director d’investigació de plantilla)
Escenari 2)
- Situació d’interinatge anterior al període que defineixi la taxa de reposició addicional.
- Haver sol·licitat voluntàriament l’estabilització de la plaça per part de la persona que l’ocupa en règim d’interinatge.
- Es prioritzarà de major a menor segons l’indicador I obtingut amb la següent fórmula
I = A + B + C + D + E + F + G
on
A és el nombre de semestres completats en situació d’interinatge,
B té un valor de 2 per cada tram de recerca reconegut,
C té un valor d’ 1,6 per cada tram docent avaluat positivament,
D té un valor de 3 si es té l’acreditació de recerca AQU,
E té un valor d’ 1 si es té l’acreditació de recerca de Titular d’Universitat,
F és una sisena part del nombre de mesos completats, després d’haver obtingut l’acreditació de recerca de l’AQU o la de contratado doctor de l’ANECA, en situació de pròrroga de contracte per maternitat o paternitat en el període contractual de professorat lector en aplicació de la Disposició addicional Dotzena de la Llei 1/2003, de 19 de febrer, d’universitats de Catalunya, i
G té un valor d’ 1 si el sol·licitant manifesta que ser mare o haver patit una llarga baixa per malaltia de més de sis mesos abans de la contractació en règim d’interinatge ha retardat la seva carrera acadèmica i ha afectat la seva situació d’interinatge actual.
- Data de la primera contractació a temps complet com a professor de plantilla a la Universitat de Girona (data de la primera contractació a la Universitat de Girona de lector, d’ajudant, de visitant a temps complet, d’investigador ordinari de plantilla o de director d’investigació de plantilla)
Escenari 3)
En aquest escenari legislatiu no cal definir cap criteri ja que totes les places en règim d’interinatge apareixeran en l’OOP de l’anualitat.
III. Procediment
El procediment de priorització serà anual i començarà un cop es conegui el marc legislatiu (aprovació del Pressupost General de l’Estat), s’hagin resolt les acreditacions de recerca AQU de la primera convocatòria anual (generalment convocatòria a l’abril i resolta a l’octubre)
El procediment es divideix en:
1) Publicació d’una resolució del rector o rectora on s’obrirà un període de recepció de sol·licituds voluntàries d’estabilització.
2) En funció de l’escenari legislatiu s’aplicaran els criteris de l’apartat II i es publicarà la priorització de totes les places en règim d’interinatge garantint la confidencialitat de les dades personals.
3) La priorització es vincularà al màxim de places possibles a l’OOP de l’anualitat en que es realitzarà la contractació.
4) En cas d’estabilitzacions per sol·licitud voluntària els concursos de contractació s’executaran en la següent convocatòria de contractació. En el cas d’estabilitzacions predeterminades pels criteris sense haver-ne cursat una sol·licitud voluntària, el Consell de departament on estigui adscrita la plaça determinarà en quina convocatòria de contractació es produeix l’estabilització (sempre abans del límit que dona la legislació per executar-ne la contractació)
La priorització només serà vàlida per a una anualitat. S’obrirà un nou procediment en la següent anualitat mentre hi hagi contractacions en règim d’interinatge que no puguin ser cobertes en la seva totalitat per la taxa de reposició disponible.
VI. Sol·licitud voluntària d’estabilització
La sol·licitud d’estabilització voluntària només la podran demanar les persones que ocupen places en règim d’interinatge, que compleixin les dues condicions següents:
1) que hagin obtingut l’acreditació de recerca AQU, de Titular d’Universitat ANECA o que tinguin almenys una avaluació de mèrits de recerca avaluada positivament (un tram de recerca), i alhora
2) que tinguin una avaluació de docència avaluada positivament (tram docent).
La sol·licitud ha de venir acompanyada del compromís del Consell de departament on estigui adscrita al plaça a concurs públic en la primera convocatòria de contractació que promogui la Universitat de Girona si aquesta queda prioritzada.
Les sol·licituds s’adreçaran per registre al vicerectorat amb competències sobre personal docent i investigador.